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La Paz, 07 de noviembre de 2023 (MMM/UCO).- El Gobierno, a través del Ministro de Minería y Metalurgia, Marcelino Quispe López exhortó hoy a los mineros movilizados al diálogo y pidió a la dirigencia que prime el entendimiento, ante todo, para solucionar el problema y así viabilizar alcances, logros, aspiraciones que tienen las instituciones.
Acompañado de los Ministros de Economía, Marcelo Montenegro; Salud, María Rene Castro; Justicia, Iván Lima; Medio Ambiente y Aguas, Rubén Méndez; además de directores y viceministros, ofreció una conferencia de prensa en la Casa Grande, para dar lectura a la respuesta del pliego petitorio de los mineros movilizados.
“Me voy a referir al pliego que ha presentado FECMABOL, FECOMAN y FERRECO, bajo el denominativo ‘Marcha por la Soberanía y la Reivindicación Histórica de las Cooperativas Mineras. Como es de dominio público el día de ayer ha existido una movilización acá en el centro paceño y, bueno, todas las entidades, instituciones, agrupaciones tienen el derecho a la protesta; empero, todas esas acciones deberían desarrollarse en un marco de respeto a la ciudadanía. Lamentamos que hayan ocurrido actos desbordados destruyendo el frontis de AJAM y también del Sernap”, dijo la autoridad, antes de dar lectura al documento que señala lo siguiente:
1.- Otorgación de la personería jurídica de la FECMABOL R.L. y de la FERECOMIN CENTRO POTOSI R.L.
Ambas solicitudes están relacionadas con la presentación de una acción de inconstitucionalidad abstracta ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, la cual se tramita bajo el Expediente 38706-2021-78-AIA, hace mas de dos años y busca declarar la inconstitucionalidad de disposiciones legales que limitan el derecho a la asociación y las solicitudes en ese sentido de FECMABOL.
(a) El 23 de marzo de 2021 el Diputado Andrés Flores y el Senador Félix Ajpi Ajpi solicitaron la inconstitucionalidad del art. 23.I, II numerales 2, 3 y 4; art. 24; art. 88 de la Ley General de Cooperativas Nº 356, y el art. 59.I del Decreto Supremo 1995.
(b) El 20 de agosto de 2021 el Vicepresidente David Choquehuanca presento el respectivo Informe y posteriormente en la causa los representantes de FECOMAN, FECMABOL y FEDECOMIN presentaron solicitudes para que se dicte la respectiva sentencia.
La Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional, NO ha dictado la Sentencia correspondiente en este caso.
2.- Restitución de la personería jurídica N° 329/2022 de la FERECOMIN INTEGRANDO LA PAZ R.L.
Existen dos acciones pendientes de tramitación en el caso correspondiente a la FERRECOMIN L.P. R.L. las cuales son:
(a) Un Acción de Amparo Constitucional (Expediente 53365-2023-107-AAC) presentada por FERRECOMIN LP RL contra la Resolución 066/2022, la cual le fue otorgada por la Sala Constitucional Tercera de La Paz y que actualmente se encuentra en revisión ante la Comisión de Admisión del Tribunal Constitucional Plurinacional.
(b) La Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia R.L., interpuso recurso de Revocatoria en contra de la Resolución Administrativa 329/2002 de 24 de octubre de 2022 y posteriormente Recurso Jerárquico que fue resuelto por la Ministra de Trabajo. Es posible que se presente una acción contenciosa u otros recursos contra esa decisión.
En tanto no se agoten las instancias judiciales la competencia para la atención de esta solicitud se encuentra ante la Justicia Constitucional y eventualmente ante la justicia ordinaria.
3.- Seguridad jurídica para las cooperativas, lucha contra avasallamientos y minería ilegal, respeto y defensa de los derechos mineros contra las acciones populares y rechazo a la suspensión de los tramites por la AJAM y la emisión de SETCAM a favor de las cooperativas
• SEGURIDAD JURÍDICA PARA LAS COOPERATIVAS, LUCHA CONTRA AVASALLAMIENTOS
La seguridad jurídica para las cooperativas mineras que sean titulares de derechos mineros está garantizada por los Artículos 99, 100 y 101 de la Ley N° 535 de Minería y Metalurgia.
En ejercicio del derecho de seguridad y protección jurídica que tienen las cooperativas mineras que son titulares de derechos mineros, pueden solicitar el Amparo Administrativo Minero. La AJAM, a la simple comprobación sumaria de los hechos, es decir previa inspección otorga el amparo disponiendo la restitución del derecho al titular, y para su ejecución se necesita indispensablemente la ayuda de la fuerza pública.
• LUCHA CONTRA LA MINERÍA ILEGAL
Por su parte, en el tema de minería ilegal, la AJAM pese a no contar con los medios y recursos escasos ha desarrollado acciones operativas en todo el territorio del país, especialmente en los ríos Madre de Dios, Tuichi, Beni, Tequeje, inclusive mucho antes de lo dispuesto por el juez en la Acción Popular de Rurrenabaque, iniciando las acciones legales correspondiente ante las autoridades competentes, llegando a contar con personas aprehendidas en flagrancia en la comisión del ilícito.
• ACCIÓN POPULAR
Actualmente cursan ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en revisión las Acciones que cursan bajo los expedientes 50209-2022-101-AP el cual solicita se declare la zona del Parque Nacional Madidi en pausa ecológica, inmovilización forestal y agropecuaria. Las acciones presentadas se encuentran en trámite de revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional.
4.- Anulación de la Resolución Administrativa AJAM/DJU/RES/ADM/06/2023, del 24 de Julio del 2023 emitida por la AJAM (Áreas Protegidas) /otorgar vigencia a los CCU’S emitidos institucionalmente por SERNAP
La Resolución Administrativa AJAM/DJU/RES/ADM/06/2023 de 24 de julio de 2023, emitida por la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM), REVOCA en todas sus partes la R.A. AJAM/DJU/RES/ADM/25/2017 de 05 de octubre de 2017, consecuentemente DEJA SIN EFECTO EL REGLAMENTO PARA LA OTORGACIÓN DE DERECHOS MINEROS EN ÁREAS PROTEGIDAS.
El efecto de esta Resolución, implica que no se puede formalizar las reservas de áreas mineras en Áreas Protegidas, consiguientemente la imposibilidad de suscripción de Contratos Administrativos Mineros.
Los Decretos Supremos de creación de las Áreas Protegidas contienen mandatos prohibitivos para el aprovechamiento de recursos naturales no renovables como la minería, a partir del momento de la creación del Área Protegida, en consecuencia, el SERNAP NO otorgará ni dará validez a los Certificados de Compatibilidad de Uso (CCUs).
5.- Promulgación del proyecto de ley del régimen tributario
Bajo el auspicio del entonces Presidente de la Cámara de Diputados de la legislatura anterior Jerjes Mercado, se instalaron mesas técnicas para tratar la redacción de un proyecto de ley del impuesto consolidado al oro, en el que participaron actores del sector aurífero interesados como ser FERRECO y FECOMAN, como también, de técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y de la Cámara de Diputados, llegando a un consenso sobre el contenido mismo; quedando únicamente pendiente, el impulsar su presentación y tratamiento por parte de esa instancia legislativa, en el presente periodo legislativo, para su consideración, discusión y respectiva aprobación.
Por lo que este punto del actual pliego por parte del sector aurífero movilizado, ya cuenta con un avance significativo y se está siendo cumplido en su respectivo desarrollo en la instancia legislativa anteriormente señalada.
6.- Aprobación de los contratos administrativos mineros por parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional
Contratos Administrativos Mineros de Cooperativas Mineras en la Asamblea Legislativa:
2020 - 2023
Observados por el MMM 0
Devueltos a AJAM 41
CAM en ALP 19
No teniendo atribución el Ministerio de Minería y Metalurgia para la aprobación mediante Ley de los Contratos Administrativos Mineros, motivaremos su tratamiento atreves de reuniones con la comisión correspondiente con el objeto de su pronta promulgación.
7.- Reconocimiento sobre la inversión efectuada en el marco de la administración del seguro médico delegado, la condonación de las deudas a la CNS.
Se realizaron reuniones con FERRECO Y FECOMAN, desde el 4 de noviembre del año 2021, en las cuales estuvieron presentes la Caja Nacional de Salud , ASUSS, FERRECO R.L., FECMABOL R.L y la Dirección General de Seguros de Corto Plazo en representación del Viceministerio de Seguros de Salud y Gestión del Sistema Único de Salud. Con el objeto de realizar la renovación de convenio entre FERRECO R.L. - CNS para el seguro delegado y procesos de fiscalización de la gestión 2016 y 2017.
En fecha 22 de noviembre del año 2022 se realizó la presentación de la problemática de FERRECO- FECOMAN y la CNS sobre deudas existentes, motivo por el cual se acordó el inicio de mesas de trabajo en las áreas económico-financieras, fiscalización y matemático actuarial. Participando de las mismas representantes de FERRECO, FECOMAN, ASSUS, Ministerio de Salud y Deportes y Caja Nacional de Salud.
En fecha 20 de marzo de 2023 se iniciaron las mesas de trabajo para realizar la conciliación de deudas entre FERRECO – FECOMAN, debido a que a la fecha se tiene conciliados los años 2016 – 2017 y 2018 con la Caja Nacional de Salud. Sin embargo, a la fecha los cooperativistas no presentaron sus descargos para que la CNS los analice paralelamente. Tanto FERRECO como FECOMAN tienen conocimiento de los juicios coactivo sociales que se les ha iniciado y también deben presentar los descargos de derecho propietario de bienes inmuebles y vehículos, en el juzgado para que el juez emita su fallo.
Desde el 27 y 28 de noviembre del presente año, se conciliará la gestión 2019 entre FERRECO – FECOMAN y CAJA NACIONAL DE SALUD, siendo veedores el MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES y la ASUSS.
A la fecha el Gobierno Nacional garantiza el derecho a la salud, debido a que actualmente se encuentra vigente la Adenda firmada entre FERRECO, FECOMAN y la Caja Nacional de Salud hasta el mes de febrero del año 2024.
Posteriormente, se debe firmar una nueva adenda para garantizar la atención medica de todos los asegurados a los seguros delegados de FERRECO y FECOMAN.
Tras concluir con la lectura, la autoridad de Estado, recordó que hace semanas atrás se reunió con los dirigentes de estas cooperativas, para continuar en el diálogo correspondiente, para allanar, para viabilizar en los puntos que se puedan solucionar a brevedad posible.
